Georgia Dalam Menghadapi Tantangan – Sejauh ini, Georgia secara efektif menghentikan perkembangan epidemi COVID-19, tetapi ini tidak berarti bahwa situasi di negara itu terkendali. Dampak ekonomi pandemi mungkin terbukti sangat berbahaya bagi Georgia dari waktu ke waktu. Apalagi situasi politik dalam negeri juga masih jauh dari stabil.
Georgia telah berhasil dalam perang melawan COVID-19 pada 5 Agustus, hanya 1.197 infeksi dan 17 kematian yang tercatat di negara berpenduduk empat juta ini. Hasil ini, tentu saja, dapat diremehkan sampai batas tertentu oleh sejumlah kecil pengujian yang dilakukan di Georgia, tetapi kenyataannya adalah bahwa strategi yang dipilih oleh pihak berwenang di Tbilisi juga membawa efek yang diharapkan.
Selama gelombang pertama penyakit, keadaan darurat dan jam malam diberlakukan di negara itu, perbatasan ditutup, wabah epidemi tertentu diisolasi (kemudian, empat kota terbesar juga dikunci sebagai tindakan pencegahan) dan selama durasi Pada liburan Paskah Ortodoks, pihak berwenang tidak ragu-ragu untuk melarang pergerakan mobil penumpang. Hingga hari ini, meski situasi epidemi stabil, sebagian besar koneksi penerbangan dengan negara asing tetap ditangguhkan. Meskipun kemampuan laboratorium dan rawat inap terbatas, Georgia berhasil dengan cepat dan efektif meminimalkan efek langsung dari wabah pandemi pada masyarakat mereka sendiri. pokerindonesia
Contoh Georgia dihadirkan oleh media global terpilih sebagai bukti kemungkinan pertarungan efektif melawan COVID-19, namun ini baru setengah dari pertarungan. Faktanya adalah bahwa pihak berwenang di Tbilisi sudah menghadapi tantangan lebih lanjut. Oleh karena itu, pertanyaannya adalah sejauh mana Georgia akan terpengaruh oleh konsekuensi ekonomi dan politik dari pandemi dan sejauh mana hal itu dapat membuat situasi di negara itu tidak stabil?
Momok Resesi
Georgia tidak terkecuali dengan prospek perkembangan ekonomi saat ini dan resesi diperkirakan juga terjadi di sana. Pembatasan dan pembatasan yang berkepanjangan telah berdampak nyata pada ekonomi Georgia: banyak outlet layanan tidak dibuka hingga Juli, PDB pada paruh pertama tahun 2020 menyusut sebesar 5,8% y / y, sementara peningkatan signifikan pada defisit anggaran dan utang luar negeri diproyeksikan sepanjang tahun. Namun, tampaknya ada beberapa faktor yang akan berdampak khusus pada skala masalah ekonomi di Georgia. Ini termasuk, di atas segalanya, sektor pariwisata yang sangat penting, tingkat dolarisasi yang tinggi dalam masyarakat Georgia dan meluasnya masalah hutang yang berlebihan di antara warga negara itu. americandreamdrivein.com
Selama bertahun-tahun, Georgia secara konsisten mengembangkan sektor pariwisatanya, memandang pengunjung sebagai peluang bagi perekonomian nasional. Perkembangan industri yang dinamis paling baik dijelaskan dengan angka. Hanya antara tahun 2016 dan 2018 jumlah wisman meningkat sebanyak sepertiga (dari sekitar 5,4 menjadi 7,2 juta orang). Sesaat sebelum wabah COVID-19 merebak, dapat diperkirakan bahwa sektor yang dipahami secara luas membawa orang Georgia setara dengan 8% dari PDB negara itu. Dalam konteks ini, tidak sulit untuk memahami seberapa besar kerusakan yang disebabkan oleh kurangnya lalu lintas turis di Georgia saat ini (penurunan pada bulan Juli mencapai 95,8% y / y). Ini adalah kerugian besar bagi hotel, pemilik restoran, pemilik resor, tetapi juga sejumlah orang Georgia “biasa”.
Keseriusan dampak ekonomi terhadap warga Georgia selanjutnya ditunjukkan oleh sejumlah indikator dan data lainnya. Pertama-tama, ketergantungan yang sangat kuat dari ekonomi Georgia pada nilai tukar mata uang nasional yang lari terhadap dolar AS tetap menjadi masalah. Tahun ini, mata uang Georgia adalah yang terlemah dalam sejarah, yang mengakibatkan, misalnya, kenaikan harga produk makanan (pemerintah telah meluncurkan program khusus untuk mensubsidi impor pangan) atau kesulitan bagi warga dalam melunasi pinjaman mereka (lebih dari 50% dari penduduk memiliki hutang, dimana lebih dari setengah pinjamannya dalam mata uang dolar). Terlebih lagi, sebagian besar orang Georgia menyatakan kurangnya tabungan, yang, terutama saat ini dalam menghadapi keterbatasan dan pembatasan dalam operasi bisnis sangat penting.
Krisis Politik
Stabilitas ekonomi Georgia yang rapuh seperti itu menyediakan lahan subur bagi kemungkinan pecahnya protes di negara itu. Apalagi mengingat, menurut jajak pendapat terbaru sebelum pandemi COVID-19 (yang dilakukan oleh National Democratic Institute), tingkat ketidakpuasan sosial di Georgia sudah mencapai rekor tertinggi. Seluruh situasi tampaknya menjadi lebih berbahaya karena Georgia telah berada dalam krisis politik yang serius antara pihak oposisi dan pemerintah selama berbulan-bulan. Selain itu, pemilihan parlemen akan diadakan musim gugur ini yang dapat mendorong provokasi eksternal dan upaya untuk membuat negara tidak stabil.
Politik Georgia jatuh ke dalam krisis pada Juni 2019, ketika protes jalanan besar-besaran terjadi sehubungan dengan kunjungan delegasi Rusia ke Tbilisi (Rusia mengambil bagian dalam apa yang disebut Majelis Antar Parlemen tentang Ortodoksi). Gelombang ketidakpuasan sosial (demonstrasi tidak hanya anti Rusia, tetapi juga anti-pemerintah) begitu meluas sehingga pihak berwenang memutuskan untuk memberikan kelonggaran kepada para pengunjuk rasa dan oposisi, berjanji untuk mengubah undang-undang pemilu (sistem campuran yang berlaku sejauh ini, jelas memberi penghargaan kepada partai yang berkuasa, diganti dengan model proporsional). Menyusul keputusan ini, situasi di negara itu menjadi tenang, meskipun ternyata hanya untuk beberapa bulan.
Sudah di musim gugur, partai yang berkuasa Georgian Dream, secara memutar-mutar menarik diri dari janjinya sebelumnya, yang mengarah pada penolakan rancangan amandemen undang-undang pemilu. Ini memicu gelombang protes baru, tetapi juga boikot terhadap kursi parlemen oleh oposisi. Kebuntuan politik teratasi hanya setelah beberapa bulan mediasi oleh diplomasi Amerika dan UE. Sebagai bagian dari pengaturan yang dibuat pada Maret 2020, disepakati untuk menjaga sistem pemilihan tetap bercampur, tetapi dengan pengurangan yang signifikan dalam jumlah daerah pemilihan beranggota tunggal (dari 73 menjadi hanya 30). Selain itu, untuk meminimalkan risiko konversi suara yang tidak proporsional menjadi kursi parlemen, diputuskan untuk memperkenalkan aturan yang menyatakan bahwa hanya partai yang memperoleh lebih dari 40 persen dari total suara yang dapat memperoleh suara mayoritas di parlemen.
Pada akhirnya, amandemen undang-undang pemilu diadopsi oleh parlemen Georgia pada akhir Juni 2020, meskipun tidak jelas hingga menit terakhir apakah mungkin untuk mengamankan suara mayoritas 3/4 yang diperlukan jika terjadi amandemen konstitusi. Ketidakpastian dalam hal ini disebabkan oleh perbedaan persepsi tentang ketentuan perjanjian Maret oleh pihak oposisi dan pihak berwenang saat ini.
Sudah pada paruh kedua April 2020, lebih dari 20 partai oposisi mengirim surat terbuka kepada mitra asing Georgia, menunjukkan perlunya pihak berwenang untuk membebaskan “tahanan politik”: Giorgi Ugulava (mantan Walikota Tbilisi di bawah Saakashvili; dijatuhi hukuman oleh Supreme Putusan Pengadilan bulan Februari menjadi 38 bulan penjara atas tuduhan kejahatan keuangan antara tahun 2005 dan 2013); Irakli Okruashvili (dijatuhi hukuman pada April 2020, lima tahun penjara karena menghasut para demonstran untuk menyerbu gedung parlemen pada Juni 2019); dan Giorgi Rurua (jurnalis anti-pemerintah, ditangkap pada musim gugur 2019 atas tuduhan kepemilikan senjata ilegal).
Kasus ini mendapat publisitas yang cukup besar di AS dan Uni Eropa, yang pada akhirnya membuat Presiden Georgia Salome Zourabichvili, untuk mengampuni Ugulava dan Okruashvili, meskipun bukan Rurua, karena dia belum dihukum secara hukum. Ini masih belum memuaskan bagi mayoritas oposisi Georgia (partai oposisi terbesar Georgia Eropa dan Gerakan Nasional Bersatu memboikot pemungutan suara akhir pada RUU), tetapi itu cukup untuk membangun mayoritas yang dibutuhkan dari 113 suara di parlemen. Mungkin mediasi dan tekanan dari mitra barat Georgia sangat menentukan dalam hal ini.
Dukungan Penting Dari Barat?
Contoh komitmen AS dan Uni Eropa yang disebutkan di atas untuk menstabilkan situasi politik internal di Georgia menunjukkan dengan sangat baik hari ini betapa pentingnya dukungan dari Barat bagi negara Georgia. Ini tidak hanya bersifat ad hoc, jangka pendek (seperti dalam kasus mediasi pemilu yang disebutkan di atas), tetapi di atas semua itu tetap dihitung untuk jangka waktu yang lebih lama. Tidak ada keraguan bahwa prospek integrasi lebih lanjut Georgia ke dalam struktur Euro-Atlantik dan UE memiliki nilai khusus dalam hal stabilitas negara, yang menjadi subjek konsensus lintas partai. Namun, apakah akan tetap sama setelah pandemi COVID-19 dan krisis ekonomi besar yang membayangi?
Pertama-tama, dari sudut pandang Tbilisi, perhatian utama harus tetap pada masalah kemungkinan “penyetelan ulang” antara Barat dan Rusia, yang mungkin dicari oleh para pemimpin di Moskow, tetapi juga di negara-negara Eropa tertentu. Tampaknya resesi yang akan datang akan digunakan untuk melobi pencabutan sanksi sektoral terhadap Rusia dan untuk mencoba mencairkan hubungan timbal balik (kecenderungan seperti itu menjadi semakin terlihat juga tak lama sebelum pandemi COVID-19). Jika “penyetelan ulang” yang benar-benar “lunak” dan tidak resmi dengan Rusia dilakukan, dalam praktiknya, hal itu akan menjadi hambatan signifikan lain bagi Georgia untuk mendapatkan jaminan apa pun tentang keanggotaan di masa depan di Aliansi Atlantik Utara. Saat ini, di beberapa ibu kota barat, bukanlah rahasia bahwa perluasan lebih lanjut NATO ke Timur tidak harus dilihat sebagai sesuatu yang diinginkan.
Kedua, masalah tambahan untuk Georgia mungkin adalah negara di mana Uni Eropa akan muncul setelah krisis COVID-19 saat ini, yang merupakan titik acuan utama bagi Tbilisi dalam hal pembangunan dan modernisasi negara. Erosi lebih lanjut yang mungkin dari proyek Eropa juga akan melanda integrasi Tbilisi dengan UE, merusak citra Barat di mata warga Georgia. Tampaknya Georgia mencari stabilitas, keamanan, dan kemakmuran di atas segalanya di Uni Eropa dan krisis yang akan datang dapat memberikan gambaran yang sama sekali berbeda tentang situasi di Eropa. Terutama karena setiap krisis di UE pasti akan secara aktif dipublikasikan oleh propaganda Rusia yang telah beroperasi di Georgia selama bertahun-tahun, baik melalui media maupun LSM.
Ringkasan
Mengatasi gelombang pertama COVID-19 oleh Georgia memang sukses besar, tetapi stabilitas negara masih dipertanyakan. Akumulasi tantangan baik ekonomi maupun politik membuat keterlibatan Barat menjadi sangat relevan saat ini. Stabilitas kawasan dan Georgia sendiri, tetapi juga persepsi tentang Uni Eropa di antara orang-orang Georgia di tahun-tahun mendatang dipertaruhkan di sini. Paradoksnya, krisis saat ini juga dapat dilihat sebagai peluang bagi UE untuk memperkuat posisinya sendiri di dalam Transkaukasia dan secara signifikan meningkatkan skala dampaknya pada tingkat kekuatan lunak.